গ্রামীণ ব্যাংকে কমছে সরকারি শেয়ার

৬০ বছর বয়সসীমা ধরে গ্রামীণ ব্যাংকের ব্যবস্থাপনা পরিচালক থেকে ব্যাংকটির প্রতিষ্ঠাতা এমডি অধ্যাপক ড. মুহাম্মদ ইউনূসকে অপসারণ করেছিল শেখ হাসিনার নেতৃত্বাধীন পতিত আওয়ামী লীগ সরকার। ক্ষমতার পালাবদলে এখন সেই আওয়ামী সরকারের অধ্যাদেশ সংশোধন করে ব্যাংকটির এমডির চাকরিকালের বয়সসীমা ৬৫ পর্যন্ত বাড়ানোর উদ্যোগ নিয়েছে ড. মুহাম্মদ ইউনূসের নেতৃত্বাধীন অন্তর্বর্তী সরকার। ২০১১ সালের ২ মার্চ বাংলাদেশ ব্যাংকের এক চিঠিতে নোবেল শান্তি পুরস্কার বিজয়ী ড. মুহাম্মদ ইউনূসকে গ্রামীণ ব্যাংকের ব্যবস্থাপনা পরিচালকের পদ থেকে অপসারণ করা হয়। চিঠিতে ড. ইউনূসকে অপসারণ করার কারণ হিসেবে বলা হয়েছিল, ১৯৮২ সালের গ্রামীণ ব্যাংক অধ্যাদেশ এবং বাংলাদেশ ব্যাংকের কোম্পানি আইন অনুযায়ী ৬০ বছর পার হওয়ার পর ব্যাংকের ব্যবস্থাপনা পরিচালক পদে কেউ থাকতে পারেন না। থাকলেও তাকে বাংলাদেশ ব্যাংকের অনুমোদন নিতে হবে। কিন্তু ড. ইউনূস তাঁর বয়স ৬০ বছর পার হওয়ার পরও এ ব্যাপারে কোনো অনুমোদন নেননি। গ্রামীণ ব্যাংক ছেড়ে আসার দীর্ঘ ১৩ বছর পর এখন অন্তর্বর্তী সরকার প্রধান হিসেবে দায়িত্ব পালন করছেন অধ্যাপক ড. মুহাম্মদ ইউনূস। নিজের হাতে গড়ে তোলা প্রতিষ্ঠানটি নিয়ে আওয়ামী লীগ সরকারের ২০১৩ সালের গ্রামীণ ব্যাংক অধ্যাদেশ সংশোধন করে নতুন আরেকটি অধ্যাদেশ জারির সিদ্ধান্ত নিয়েছে তাঁর নেতৃত্বাধীন সরকার। সংশোধিত অধ্যাদেশের খসড়ায় বলা হয়েছে, ‘বোর্ডের বিবেচনায় ব্যাংকের কার্যক্রম পরিচালনার স্বার্থে ব্যবস্থাপনা পরিচালকের চাকুরিকাল বোর্ড কর্তৃক সর্বোচ্চ ৬৫ বছর পর্যন্ত বর্ধিত করা যাবে।’ অর্থ মন্ত্রণালয়ের আর্থিক প্রতিষ্ঠান বিভাগ ইতোমধ্যে আইনটির কয়েকটি ধারা ও উপ-ধারা বা দফা সংশোধনের খসড়া প্রস্তাব তৈরি করেছে। সংশোধিতব্য আইনটি ‘গ্রামীণ ব্যাংক (সংশোধন) অধ্যাদেশ ২০২৪’ নামে অভিহিত হবে। শুধু এমডির মেয়াদ নয়, বিগত সরকারের করা অধ্যাদেশ সংশোধন করে গ্রামীণ ব্যাংকে সরকারের ধারণকৃত শেয়ার কমানোরও উদ্যোগ নিয়েছে অন্তর্বর্তী সরকার। আওয়ামী লীগ সরকারের অধ্যাদেশে ব্যাংকের পরিশোধিত মূলধন ৩০০ কোটি টাকা ধরে এর ২৫ শতাংশ সরকারের হাতে এবং বাকি ৭৫ শতাংশ ব্যাংকের ঋণগ্রহীতার (শেয়ারহোল্ডার) জন্য বরাদ্দ রাখা হয়েছে। অন্তর্বর্তী সরকারের অধ্যাদেশের খসড়ায় সরকারের শেয়ার ২৫ শতাংশ থেকে কমিয়ে ৫ শতাংশ ধরা হয়েছে। বাকি ৯৫ শতাংশ শেয়ার ঋণগ্রহীতাদের জন্য বরাদ্দ রাখা হয়েছে। ব্যাংকটির পরিচালনা পর্ষদের সদস্য ড. ফারহানা ফেরদৌস বাংলাদেশ প্রতিদিনকে বলেন, এই ৯৫ শতাংশ মালিকানা আগেও ছিল ঋণগ্রহীতাদের হাতে। ড. মুহাম্মদ ইউনূস গ্রামীণ ব্যাংকটিকে এমনভাবে প্রতিষ্ঠিত করেছিলেন যে, এর প্রকৃত মালিকানা ছিল প্রতিষ্ঠানটির দরিদ্র ঋণগ্রহীতাদের হাতে। ২০১৩ সালের অধ্যাদেশে ঋণগ্রহীতাদের শেয়ার কমিয়ে সরকারের শেয়ার বাড়িয়ে নেওয়া হয়। সেই অনুযায়ী সরকার ডিভিডেন্ট নিচ্ছে। এখন সরকারের শেয়ার কমিয়ে আগের মতো ৯৫ শতাংশ করা হলে এই ডিভিডেন্ট বা লভ্যাংশ ঋণগ্রহীতাদের মধ্যে বণ্টন হবে। এতে তাদের সামাজিক ও আর্থিক উন্নয়ন ঘটবে। শেয়ারের পাশাপাশি গ্রামীণ ব্যাংকে সরকারের প্রভাব কমানোরও উদ্যোগ নেওয়া হয়েছে। শেখ হাসিনার অধ্যাদেশে সরকার কর্তৃক তিনজন পরিচালক নিয়োগের বিধান থাকলেও নতুন প্রস্তাবে একজন পরিচালক নিয়োগের কথা উল্লেখ রয়েছে। অন্যদিকে ঋণগ্রহীতা শেয়ারহোল্ডারদের মধ্য থেকে ৯ জন পরিচালক নিয়োগের বিধান থাকলেও এটি বাড়িয়ে ১১ জন করা হয়েছে খসড়ায়। ২০১৩ সালের অধ্যাদেশে পরিচালনা পর্ষদের চেয়ারম্যান সরকার কর্তৃক নিয়োজিত পরিচালকদের মধ্য থেকে নির্বাচন করার বাধ্যবাধকতা থাকলেও খসড়ায় পরিচালকদের মধ্য থেকে চেয়ারম্যান নির্বাচনের কথা বলা হয়েছে। আওয়ামী লীগ সরকারের অধ্যাদেশে গ্রামীণ ব্যাংকের নিরীক্ষিত হিসাব এবং বার্ষিক প্রতিবেদন নিয়ে সরকারি গেজেট প্রকাশ ও সংসদে উপস্থাপন করার বিধান থাকলেও এ ধারাটি বিলুপ্ত করার প্রস্তাব দিয়েছে আর্থিক প্রতিষ্ঠান বিভাগ।