বাংলাদেশের রাজনীতির ইতিহাসে যারা তিলে তিলে গড়ে উঠেছেন তাদের একজন আমির হোসেন আমু। তৃণমূল থেকে গড়ে ওঠা এই নেতা যখন বিএম কলেজ ছাত্রসংসদের ভিপি তখন একই সংসদের ক্রীড়া সম্পাদক ছিলেন আর এক কিংবদন্তি নেতা তোফায়েল আহমেদ। অনেকেই জানেন, স্বাধিকার আন্দোলনের উত্তাল দিনগুলোতে বরিশাল অঞ্চলে মানুষের মুখে মুখে উচ্চারিত হতো, আমু-বারেক। মানে আমির হোসেন আমু ও আবদুল বারেক।  তৃণমূল থেকে নানান ঘাত-প্রতিঘাতে গড়ে ওঠা রাজনীতিক আমির হোসেন আমু ১৯৬৪ সালে বরিশাল জেলা ছাত্রলীগের সভাপতি হওয়ার পর থেকে রাজনীতির নতুন অধ্যায়ে প্রবেশ করেন। রাজনীতিতে গড়ে ওঠার ধারায় কখনো রাজনীতিককে যুদ্ধও করতে হয় পেশাদার সৈনিকের মতো। আমির হোসেন আমুর বেলায়ও এমনটি ঘটেছে। ’৭১ সালে মুক্তিযুদ্ধে বরিশাল রক্ষায় প্রতিরোধ গড়ে তোলার প্রয়াসে যারা সম্মুখ সমরে ছিলেন তাদের মধ্যে আমির হোসেন আমু অন্যতম। মুক্তিযুদ্ধ শুরু হওয়ার এক মাসের মাথায় বরিশাল দখল অভিযানে স্থল, নৌ ও বিমানপথে হামলা চালায় পাকবাহিনী। সেদিন যুদ্ধবিমানে যারা গুলি ছুড়েছেন তাদের মধ্যে ছিলেন আমির হোসেন আমুও। এমনকি রিভলবারের গুলিতে যুদ্ধবিমান ভূপাতিত হচ্ছে ভেবে তিনি বাঙ্কার থেকে বেরিয়ে উল্লাসও করেছেন। তবে তাঁর এই বিভ্রম দূর হতে সময় লেগেছে মাত্র কয়েক সেকেন্ড। আবার ভারত যাওয়ার পথে পাকবাহিনীর গানবোটের কবলে পড়ে লঞ্চের দরজার আড়ালে লুকানো অবস্থায়ও শক্ত হাতে রিভলবার ধরে রেখেছেন। সংকল্প ছিল, ‘মরার আগে মারার!’ এভাবে নানান বাঁকে হেঁটে রাজনীতিতে গড়ে উঠেছেন আমির হোসেন আমু।

এসব কথা বলার উদ্দেশ্য আমু বন্দনা নয়! বরং সম্প্রতি তাঁর একটি উক্তি গভীরভাবে বিবেচনায় নেওয়ার গুরুত্ব অনুধাবনে এ একপ্রকার গৌরিচন্দ্রিকা। গত ২ মার্চ ঝালকাঠি শিল্পকলা একাডেমি মিলনায়তনে আলোচনা সভায় প্রধান অতিথির বক্তব্যে আমির হোসেন আমু বলেছেন, ‘আন্দোলনের তীব্রতা যত বেশি বৃদ্ধি পাবে প্রশাসন তত বেশি নিরপেক্ষ হবে। এটাই হচ্ছে বাস্তবতা।’ আমির হোসেন আমু যে বাস্তবতার দিকে ইঙ্গিত করেছেন সেটিই আসলে আমলা চরিত। এই শ্রেণি প্রসঙ্গে পশ্চিমবঙ্গ সরকারের সাবেক মুখ্যসচিব আইএএস কর্মকর্তা আলাপন বন্দ্যোপাধ্যায় লিখেছেন- ‘আমলা আসলে কে বা কী? সে কি ঈশ্বরপ্রতিম বা দেবদূত, প্রায় যেন বিধাতাপুরুষ? নাকি সে নেপথ্যে মৃত সৈনিক, অসহায় দাস? পুংলিঙ্গ, না স্ত্রীলিঙ্গ, না ক্লীবলিঙ্গ? সে কি গৌরবে বাঁচে, না অগৌরবে মরে? তার স্বাধীনতার সীমানা কোথায়, অস্তিত্বের সীমাবদ্ধতা কী।’ আইএএস কর্মকর্তা আলাপন বন্দ্যোপাধ্যায় তাঁর ‘আমলার মন’ গ্রন্থে বাংলা ও ভারতবর্ষের শত বছরের ইতিহাস সেঁচে তুলে ধরেছেন প্রশাসনিক ক্ষমতার আশ্চর্য সব গাঢ়, নির্মোহ ও গভীর বিশ্লেষণ। আমলা প্রসঙ্গে তিনি লিখেছেন, ‘আমলা শব্দের আভিধানিক অর্থে হীনতাবোধ আছে। এই হীনতাকে সঙ্গী রেখে কোনো কর্মের পরিচয় নির্দিষ্ট হওয়া উচিত নয়। কর্মাচরণে কোনো অন্তর্নিহিত দৈন্য নেই।’ এদিকে ইংরেজি ‘ব্যুরোক্র্যাসি’ শব্দটিও ধোয়া তুলসীপত্র হিসেবে বিবেচিত হয় না। বরং এই পেশাটিকে নিয়ে অনেক জ্ঞানীজন উপহাস করেছেন। পরিহাস-উপহাস আর অনিবার্যতার ভিত্তিতেই চলছে সব দেশের আমলাতন্ত্র, তথা সরকারের প্রশাসন যন্ত্র। তবে আর যাই হোক, ব্যুরোক্র্যাসির মূল্যায়ন একরেখায় দাঁড় করানো কঠিন। এ প্রসঙ্গে কোনো শেষ কথা নেই। এ জন্য হয়তো শেষ কথা হতে পারে রবীন্দ্রনাথের বাণী ‘শেষ নাহি যে শেষ কথা কে বলবে?’ এর পরও আমলা নিয়ে আলোচনা চলবে, চলছে।

প্রশাসনে নানান আশঙ্কার ও হতাশার মধ্যেও অনেক দৃষ্টান্ত আছে, যা গর্ব করার মতো। অনেকের দক্ষতা ও আনুগত্য প্রশ্নাতীত। বিশেষ করে সরকারের অনেক কর্মকর্তা আছেন যাদের জনসম্পৃক্ততা, দক্ষতা ও আনুগত্য খুবই উচ্চমানের। চলতি বছরে এ ধরনের কয়েকজনকে খুবই গুরুত্বপূর্ণ পদে পদায়ন করা হয়েছে। তাঁরা পিরামিডের শিখর। ফলে সংগত কারণেই সংখ্যায় খুব বেশি নয়। আর তারা খুব বেশি দৃশ্যমান নন সাধারণের দৃষ্টিতে। বরং প্রশাসনে সাধারণের দৃষ্টিতে যা দৃশ্যমান তা অনেকের বিবেচনায়ই অনেকটা কুষ্ঠ রোগে আক্রান্ত মানুষের হাত-পায়ের মতো। এ অবস্থায় জরুরি হচ্ছে, প্রশাসনের ওপরের শুদ্ধতার ধারা নিচের দিকে দ্রুত সম্প্রসারিত করা। স্পষ্টতই মাঠপ্রশাসনে পূর্ণ শুদ্ধতা প্রয়োজন। যার চালিকাশক্তি ডিসি-এসপি। বিশেষ করে জেলায় ডিসির এত ক্ষমতা ও এখতিয়ার যা আর কোনো পর্যায়ে আছে কি না তা নিয়ে গভীর সংশয় থাকা মোটেই অমূলক নয়। বরং এটিই বাস্তবতা। এ ক্ষেত্রে আরও বাস্তবতা হচ্ছে, মাঠপ্রশাসন আসলে ইউএনও এবং ওসিকেন্দ্রিক। এ প্রসঙ্গে প্রয়াত বিএনপি নেতা কর্নেল আকবর হোসেনের একটি উচ্চারণ প্রণিধানযোগ্য।  প্রশাসনের গুরুত্ব বোঝাতে তিনি বলেছিলেন, ‘আমার ইউএনও-ওসি হলেই চলবে। ডিসি-এসপিও লাগবে না।’ মনে রাখা প্রয়োজন, রাষ্ট্রের সেবা ও শাসন ইউএনও-ওসির মাধ্যমেই জনগণ পর্যায়ে পৌঁছায়। মানুষ এদের দেখেই সরকার ও সরকারপ্রধানকে পরিমাপ করে।  এ বাস্তবতায় বাংলাদেশের ইউএনও-ওসিদের কী অবস্থা? এ প্রশ্নের উত্তর ভাবা প্রয়োজন!  এটা সুশাসন নিশ্চিত করা এবং জনগণকে আস্থায় নেওয়ার অনিবার্য প্রয়োজন। এর কোনো বিকল্প অনুসন্ধান সাপের গর্তে হাত ঢুকানোর নামান্তর।

                লেখক : জ্যেষ্ঠ সাংবাদিক