ঐক্য আর অনৈক্যের দোলাচলে দুলছে জাতীয় ঐকমত্য কমিশনের ‘জুলাই সনদ’। প্রথম পর্যায়ের আলোচনায় রাজনৈতিক দলগুলোর মধ্যে সংবিধান, নির্বাচনব্যবস্থা, বিচার বিভাগ, জনপ্রশাসন ও দুর্নীতি দমন কমিশন সংস্কারের বিষয়ে গুরুত্বপূর্ণ মতামত পাওয়া গেছে। কমিশনের পক্ষ থেকে উত্থাপিত ১৬৬টি প্রস্তাবের মধ্যে প্রথম পর্বের আলোচনায় রাজনৈতিক দলগুলো অনেক ইস্যুতে একমত হয়েছে, আবার অনেক বিষয়ে হয়নি। কিন্তু প্রথম পর্বের আলোচনার কোনো বিষয়েই সবাই একমত হতে পারেনি। তবে ৬২টি বিষয়ে দলগুলোর ঐকমত্যে পৌঁছেছে।
গতকাল রাজধানীর ফরেন সার্ভিস একাডেমি মিলনায়তনে বিভিন্ন দলের প্রতিনিধির উপস্থিতিতে আলোচনা শেষে ওই সব প্রস্তাবের ওপর সম্মতি প্রকাশ করে। এরআগে কমিশনের পক্ষ থেকে ঐকমত্যে পৌঁছানো ৬২টি বিষয় প্রস্তাব আকারে মোট ৩৮টি দলের কাছে পাঠানো হয়েছিল। এর মধ্যে তিনটি দল তাদের মতামত কমিশনকে ফেরত দেয়নি। ৩৫টি দল প্রথম পর্যায়ের আলোচনার মতামত জানিয়েছিল।
কমিশন সূত্র জানান, কমিশনের পক্ষ থেকে উত্থাপিত ১৬৬টি প্রস্তাবের মধ্যে সংবধিান সংস্কারই ছিল প্রধান আলোচনার বিষয়। প্রথম পর্যায়ের আলোচনার ফলাফলে দেখা যায়, সংবিধান সংস্কার ইস্যু, দ্বিকক্ষবিশিষ্ট আইনসভায় একমত হয়েছে ৩০ দল; উচ্চকক্ষের সদস্যদের যোগ্যতা ও অযোগ্যতা নির্ধারণে একমত ২৪ দল; জাতীয় সংসদে নারী আসন বৃদ্ধি করে ১০০-তে উন্নীত করার ব্যাপারে নীতিগতভাবে একমত হয় ১৯ দল, ডেপুটি স্পিকার পদে বিরোধী দল থেকে মনোনয়ন দিতে একমত হয় ২৯ দল, সংবিধানের ৭৮ (৫) অনুচ্ছেদ অনুযায়ী আইন প্রণয়নের মাধ্যমে সংসদের কমিটিসমূূহ ও সদস্যদের বিশেষ অধিকার নির্ধারণে একমত ২৪ দল, রাষ্ট্রপতির অভিশংসন প্রক্রিয়ায় ২৮ দল একমত, প্রজাতন্ত্রের রাষ্ট্রভাষা হবে ‘বাংলা’য় ৩০টি দল একমত, বাংলাদেশের জনগণ জাতি হিসেবে বাঙালি এবং নাগরিকরা বাংলাদেশি বলে পরিচিত হবেন বিষয়ে ৩১ দল একমত, সংবিধানবিষয়ক অপরাধ ও সংবিধান সংশোধনের সীমাবদ্ধতাবিষয়ক বিদ্যমান সংবিধানের অনুচ্ছেদ ৭ক এবং ৭খ বিলুপ্ত করতে একমত ২৮ দল, সংবিধানে ‘বাংলাদেশ একটি বহু-জাতি, বহু-ধর্মী, বহু-ভাষী ও বহু-সংস্কৃতির দেশ যেখানে সকল সম্প্রদায়ের সহাবস্থান ও যথাযথ মর্যাদা নিশ্চিত করা হবে’ যুক্ত করতে একমত ৩৩ দল, মৌলিক অধিকারসমূহের তালিকা সম্প্রসারণে ৩১ দল একমত, আন্তর্জাতিক চুক্তি আইনসভায় অনুমোদনে একমত ২৩ দল, স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠানসমূহের নির্বাচন নির্বাচন কমিশনের সরাসরি তত্ত্বাবধানে একমত ২৮ দল, সংবিধানে ‘সকল স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠানের আর্থিক ব্যবস্থাপনা এবং আইন দ্বারা নির্ধারিত সকল কাজ সম্পাদনের ক্ষেত্রে সম্পূর্ণ কার্যকরী স্বায়ত্তশাসন নিশ্চিত করা, জাতীয় পরিকল্পনা বাস্তবায়ন কর্মসূচির অংশ না হলে, স্থানীয় পর্যায়ে সকল উন্নয়নমূলক কাজের উপর স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠানের সম্পূর্ণ আর্থিক নিয়ন্ত্রণ এবং বাস্তবায়নের কর্তৃত্ব থাকবে’ যুক্ত করতে একমত হয়েছে ২৭ দল, সরকারি কর্মকর্তা-কর্মচারীদের স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠানের অধীনে ন্যস্ত করতে একমত হয়েছে ২৭ দল, স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠানের নিজস্ব তহবিল সংগ্রহে একমত হয়েছে ২৪ দল, জেলা সমন্বয় কাউন্সিল প্রতিষ্ঠায় একমত ২৫ দল, সংবিধানের অনুচ্ছেদ ১৫০ (২) বিলুপ্ত করা এবং এ সংশ্লিষ্ট পঞ্চম, ষষ্ঠ এবং সপ্তম তফসিল সংবিধানে না রাখার বিষয়ে একমত ২৩ দল, নির্বাচনব্যবস্থা সংস্কার ইস্যুতে তথ্য অধিকার আইনের আওতায় রাজনৈতিক দলকে আওতাভুক্ত করতে একমত ২৪ দল।
বিচার বিভাগ সংস্কার ইস্যু, আপিল বিভাগের বিচারকসংখ্যা বৃদ্ধিতে একমত ৩০ দল, সুপ্রিম কোর্টের বিচারক নিয়োগে প্রধান বিচারপতির নেতৃত্বে একটি স্বাধীন বিচার বিভাগীয় নিয়োগ কমিশন গঠনে ২৬ দল একমত, সুপ্রিম কোর্টের আপিল ও হাই কোর্ট বিভাগের বিচারক নিয়োগ কমিশনসংক্রান্ত বিধান সংবিধানে অন্তর্ভুক্ত করতে একমত ২৯ দল, বিচার বিভাগকে পূর্ণ স্বাধীনতা দিতে একমত ৩২ দল, সুপ্রিম জুডিশিয়াল কাউন্সিল কর্তৃক আনুষ্ঠানিকভাবে বিচারকদের জন্য পালনীয় আচরণবিধি প্রণয়ন ও প্রকাশে ৩১ দল একমত, সাবেক বিচারপতিদের জন্য পালনীয় আচরণবিধি প্রণয়নে ২৯ দল একমত, অধস্তন আদালতে বিচারকদের চাকরির নিয়ন্ত্রণ সম্পূর্ণভাবে সুপ্রিম কোর্টের ওপর ন্যস্ত করার জন্য সংবিধানের অনুচ্ছেদ ১১৬ ও সংশ্লিষ্ট বিধিমালা সংশোধন করতে একমত হয়েছে ৩১ দল, সুপ্রিম কোর্ট সচিবালয় প্রতিষ্ঠায় ৩১ দল একমত, স্থায়ী অ্যাটর্নি সার্ভিস প্রতিষ্ঠায় ২৯ দল একমত। স্বতন্ত্র ফৌজদারি তদন্ত সার্ভিস প্রতিষ্ঠায় ৩০ দল একমত, বিচার বিভাগের জনবল বৃদ্ধি এবং বিশেষায়িত আদালত স্থাপনে একমত ৩২ দল, জাতীয় আইনগত সহায়তা প্রদান সংস্থাকে অধিদপ্তরে রূপান্তরে একমত ৩০ দল, বিচারক ও সহায়ক কর্মচারীদের সম্পত্তির বিবরণ প্রকাশে একমত ২৮ দল, আদালত ব্যবস্থাপনা সংস্কার ও ডিজিটাইজ করায় ৩২ দল একমত, ‘আইনগত সহায়তা প্রদান আইন ২০০০’ রহিত করা এবং মেডিয়েশনের বিধানসংবলিত ‘আইনগত সহায়তা ও মধ্যস্থতা সেবা প্রদান অধ্যাদেশ ২০২৫’ জারি এবং সালিশ আইন ২০০১ ও সংশ্লিষ্ট অন্যান্য আইন সংশোধন করার পদক্ষেপ গ্রহণে একমত ৩১ দল, আইনজীবীদের আচরণবিধি যুগোপযোগীকরণে একমত ২৬ দল, আইনজীবী সমিতি নির্বাচনে দলীয় রাজনীতির প্রভাব বিলোপে একমত ২৫ দল, বিচারকদের রাজনৈতিক আনুগত্য প্রদর্শন বা রাজনৈতিক দৃষ্টিভঙ্গি প্রকাশকে অসদাচরণ হিসেবে বিবেচনা করে শৃঙ্খলামূলক ব্যবস্থা গ্রহণের বিধান করতে একমত ৩২ দল।
জনপ্রশাসন সংস্কার ইস্যুতে জুলাই গণহত্যা ও ভোট জালিয়াতির সঙ্গে জড়িত কর্মকর্তাদের বিরুদ্ধে স্বাধীন তদন্ত কমিশন গঠনে ৩২ দল একমত, স্বাধীন ও স্থায়ী জনপ্রশাসন সংস্কার কমিশন গঠনে একমত ২৯ দল, তথ্য অধিকার আইন, ২০০৯-এর সংশোধনে ৩২ দল একমত, অফিশিয়াল সিক্রেটসও অ্যাক্ট সংশোধনে একমত ২৭ দল, কুমিল্লা ও ফরিদপুর নামে দুটি প্রশাসনিক বিভাগ গঠনে একমত ২৮ দল, স্বতন্ত্র ভূমি আদালত স্থাপনে একমত ২৫ দল।
দুর্নীতি দমন কমিশন সংস্কার ইস্যুতে সাংবিধানিক ও আইনগত ক্ষমতার অপব্যবহার রোধে সংবিধান সংশোধনে ৩০ দল একমত, দুর্নীতিবিরোধী কৌশলপত্র প্রণয়নে একমত ৩০ দল, বৈধ উৎসবিহীন আয়কে বৈধতাদানের চর্চা বন্ধ করায় ৩২ দল একমত, রাষ্ট্রীয় ও আইনি ক্ষমতার অপব্যবহার রোধে সুবিধাভোগী মালিকানাসংক্রান্ত আইন প্রণয়নে একমত ৩১ দল, উচ্চ পর্যায়ের দুর্নীতি ও অর্থ পাচার রোধে আইন প্রণয়নে একমত ২৯ দল, নির্বাচনি অর্থায়নে স্বচ্ছতা ও শুদ্ধাচার নিশ্চিত করতে একমত ২৫ দল, পরিষেবা খাতের কার্যক্রম ও তথ্য অটোমেশন করায় একমত ২৯ দল, বেসরকারি খাতের দুর্নীতিকে শাস্তির আওতায় আনায় ৩১ দল একমত, কমন রিপোর্টিং স্ট্যান্ডার্ড বাস্তবায়নে একমত ৩০ দল, দুদক কমিশনারের সংখ্যা বৃদ্ধিতে একমত ২৯ দল, দুর্নীতি দমন কমিশন আইন সংশোধনে একমত ২৬ দল, দুদক কমিশনারদের মেয়াদ কমাতে একমত ২৫ দল, দুদক বাছাই কমিটির নাম পরিবর্তনে একমত ৩১ দল, দুদক বাছাই ও পর্যালোচনা কমিটির গঠন প্রক্রিয়ার আইনে একমত ২৫ দল, বাছাই ও পর্যালোচনা কমিটি কর্তৃক দুদক কমিশনার নিয়োগের অনুসরণীয় পদ্ধতি বিষয়ে একমত ২৭ দল, দুদকের কার্যক্রম পর্যালোচনার পদ্ধতি বিষয়ে একমত ৩১ দল, দুর্নীতি দমন কমিশন আইন, ২০০৪-এর ধারা ৩২ক বিলুপ্ত করতে একমত ২৭ দল, আয়কর আইন, ২০২৩-এর ধারা ৩০৯-এর সংশোধনে একমত ২৭ দল, ওপেন গভর্নমেন্ট পার্টনারশিপের পক্ষভুক্ত হওয়ার বিষয়ে একমত ২৩টি রাজনৈতিক দল।
