রাষ্ট্র সংস্কারের লক্ষ্যে প্রণীত ‘জুলাই জাতীয় সনদ-২০২৫’ গণভোটের মাধ্যমে বাস্তবায়ন করার পক্ষে একমত হয়েছে রাজনৈতিক দলগুলো। তবে কোন প্রক্রিয়ায় গণভোট হবে, তা নিয়ে মতভিন্নতা দেখা দিয়েছে। কোনো কোনো রাজনৈতিক দল জাতীয় সংসদ নির্বাচনের দিন আলাদা ব্যালটের মাধ্যমে গণভোটের দাবি জানিয়েছে। আবার কোনো দল সংসদ নির্বাচনের তফসিল ঘোষণার আগে গণভোট করার কথা বলেছে।
এ ইস্যুতে গতকাল জাতীয় ঐকমত্য কমিশনের বৈঠকে রাজনৈতিক দলগুলোর মধ্যে মতদ্বৈধতা দেখা দেয়। ৮ অক্টোবর আবারও বিষয়টি নিয়ে বৈঠক হবে। রাজধানীর ফরেন সার্ভিস একাডেমিতে দলগুলোর সঙ্গে জাতীয় ঐকমত্য কমিশনের বৈঠক শেষে এসব তথ্য জানানো হয়। এদিকে জুলাই সনদ বাস্তবায়ন নিয়ে সংকটে আবারও গণ অভ্যুত্থানের আশঙ্কা প্রকাশ করেছে আমার বাংলাদেশ পার্টি (এবি পার্টি)। দলটির নেতারা বলেন, আবার গণ অভ্যুত্থান হলে দেশ ছেড়ে পালাতে ৬ থেকে ৭টি হেলিকপ্টার লাগবে।
গতকালের বৈঠকে সনদ বাস্তবায়নে গণভোট কীভাবে হবে, সেই প্রশ্নে দলগুলো কাছাকাছি এলেও ঐকমত্যে পৌঁছাতে পারেনি। এই অবস্থায় সনদ বাস্তবায়নের একাধিক বিকল্প প্রস্তাবসহ মূল সনদ সরকারকে পাঠানোর কথা জানিয়েছে জাতীয় ঐকমত্য কমিশন। এর আগে জাতীয় ঐকমত্য কমিশনের বৈঠকে জুলাই সনদ প্রণয়নের অগ্রগতি নিয়ে সন্তোষ প্রকাশ করেন কমিশনের সভাপতি ও প্রধান উপদেষ্টা ড. মুহাম্মদ ইউনূস। তিনি বেশ কিছু নির্দেশনাও দিয়েছেন বলে জানা গেছে।
গতকাল রাজধানীর ফরেন সার্ভিস একাডেমিতে রাজনৈতিক দলগুলোর সঙ্গে সংলাপের আগে ঐকমত্য কমিশনের বৈঠক অনুষ্ঠিত হয়। ড. মুহাম্মদ ইউনূসের সভাপতিত্বে ওই বৈঠকে জুলাই সনদ ও এর বাস্তবায়ন পদ্ধতি নির্ধারণের সর্বশেষ অগ্রগতি নিয়ে আলোচনা হয়। এরপর রাজনৈতিক দলগুলোর সঙ্গে সংলাপে কমিশনের পক্ষ থেকে বিশেষজ্ঞ মতামতের ভিত্তিতে প্রণীত বাস্তবায়ন পদ্ধতির খসড়া তুলে ধরা হয়। কমিশনের সহসভাপতি অধ্যাপক আলী রীয়াজের সভাপতিত্বে ও প্রধান উপদেষ্টার বিশেষ সহকারী মনির হায়দারের সঞ্চালনায় সংলাপে উপস্থিত ছিলেন কমিশনের সদস্য বিচারপতি মো. এমদাদুল হক, ড. ইফতেখারুজ্জামান, ড. বদিউল আলম মজুমদার ও ড. মো. আইয়ুব মিয়া।
সংলাপ শেষে অধ্যাপক আলী রীয়াজ জানান, আলোচনায় জুলাই সনদ বাস্তবায়নের বিষয়ে উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি হয়েছে। রাজনৈতিক দলগুলোর মধ্যে একধরনের ঐকমত্য প্রতিষ্ঠিত হয়েছে। জনগণের সম্মতি অর্জনের জন্য গণভোটের বিষয়ে রাজনৈতিক দলগুলো একমত হয়েছে। দলীয় অবস্থান থেকে সরে এসে রাজনৈতিক দলগুলো একটি জায়গায় আসার জন্য সচেষ্ট হয়েছে। ৮ অক্টোবর আবারও বৈঠক হবে। ১৫ অক্টোবরের আগে এই প্রক্রিয়া শেষ করা সম্ভব হবে বলে তিনি আশা প্রকাশ করেন।
সংলাপের শুরুতে জাতীয় ঐকমত্য কমিশনের সহসভাপতি বলেন, ‘রাজনৈতিক দলগুলো জুলাই সনদ বাস্তবায়নের প্রক্রিয়া নিয়ে ঐকমত্যে না এলে বাস্তবায়নপ্রক্রিয়া সম্পর্কে কমিশন একাধিক প্রস্তাব দেবে সরকারকে। বাস্তবায়নপ্রক্রিয়া নিয়ে দলগুলোর পক্ষ থেকে ছয়টি প্রস্তাব দেওয়া হয়েছিল। আমরা বলেছিলাম, এই ছয়টি প্রক্রিয়ার বিষয়ে আলাপ-আলোচনার মধ্য দিয়ে যদি একটি জায়গায় আনা যায় ও ৩০টি রাজনৈতিক দল একটি প্রস্তাব দেয়, তাহলে আমরা অন্তর্বর্তী সরকারের কাছে সানন্দে সেই প্রস্তাব উপস্থাপন করতে পারব। আমরা বলব, একটি প্রস্তাব আছে, এটা বাস্তবায়নের পথ এভাবে আপনারা বিবেচনা করতে পারেন। কিন্তু ১৭ সেপ্টেম্বরের আলোচনায় যেসব বিষয় উঠে এসেছিল, সেগুলোকে আমরা বিশেষজ্ঞদের অবহিত করেছি। তারই ভিত্তিতে তারা কিছু পরামর্শ দিয়েছেন। তাদের আগের অবস্থানকে ব্যাখ্যাও করেছেন।’
রাজনৈতিক দলের নেতাদের উদ্দেশে আলী রীয়াজ বলেন, ‘প্রধান উপদেষ্টা ও কমিশনের প্রধানের সঙ্গে বৈঠক করেছেন। তিনি সব সময় এ বিষয়ে খোঁজখবর রাখছেন। প্রধান উপদেষ্টা অত্যন্ত দ্রুততার সঙ্গে কাজ এগিয়ে নেওয়ার তাগিদ দিয়েছেন। বাস্তবায়নপ্রক্রিয়াসহ বিশেষত সনদের জায়গাতে সনদকে সবার গ্রহণযোগ্য করে সবার স্বাক্ষরিত একটি রাজনৈতিক দলিলে পরিণত করা যায় কি না, সে বিষয়ে আমাদের তাগিদ দিয়েছেন।’ তিনি আরও বলেন, ‘আপনাদের (দলগুলোর) পক্ষ থেকে সনদ বাস্তবায়নে যদি আরও সুনির্দিষ্ট ও সুস্পষ্ট প্রস্তাব থাকে তাহলে আমাদের পক্ষে সেটাকে সমন্বিত করে আমরা অন্তর্বর্তী সরকারের কাছে বাস্তবায়নপ্রক্রিয়ার বিভিন্ন উপায় উপস্থাপন করব। সবাই মিলে রাষ্ট্রের সংস্কার কাঠামোগত সংস্কারের জায়গাটা তৈরি করতে হবে।’ বৈঠক শেষে বিএনপির জাতীয় স্থায়ী কমিটির সদস্য সালাহউদ্দিন আহমদ বলেন, ‘জুলাই সনদ বাস্তবায়নের জন্য জনগণের রায় নিতে সংসদ নির্বাচনের ভোট গ্রহণের দিনে আলাদা ব্যালটে গণভোটের কথা বলেছি। ওই ভোটে যদি জনগণ রায় দেয়, তাহলে সেটা বাস্তবায়ন করতে পরবর্তী সংসদ বাধ্য থাকবে। এই রেফারেন্ডাম অনুষ্ঠানের জন্য সংবিধানে আগে কোনো সংশোধনী আনতে হবে না।’ তিনি বলেন, ‘সনদ বাস্তবায়নপ্রক্রিয়া নির্ধারণে আমরা ফাইনাল স্টেজে আছি। সর্বশেষ যে সুপারিশ ঐকমত্য কমিশনের পক্ষ থেকে অন্তর্বর্তী সরকারের প্রধান উপদেষ্টার কাছে পাঠানো হবে, সেই বিষয়ে একটা চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত গ্রহণের বিষয়ে আলোচনা হয়েছে।’ তিনি বলেন, ‘এখানে গণভোটের যে প্রশ্নটা এসেছে এটা মূলত আমাদের বিগত সভার প্রস্তাবের মধ্যে আমি একটা ইঙ্গিত দিয়েছিলাম। জনগণের কাছে আমরা যাই, জুলাই জাতীয় সনদ গ্রহণ ও বাস্তবায়নের বিষয়ে জনগণের সম্মতি আছে কি না? যদিও এখানে ফ্যাসিবাদবিরোধী জাতীয় ঐক্যের মাধ্যমে গঠিত সব রাজনৈতিক দল আলোচনা করেছি। তারপরও আমরা সমগ্র জনগোষ্ঠীকে রিপ্রেজেন্ট করি কি না, এটা একটা প্রশ্ন রয়েছে। তাই জনগণের কাছ থেকে সম্মতি নিতে হবে, আমরা জুলাই জাতীয় সনদ স্বাক্ষর করেছি, অঙ্গীকারবদ্ধ হয়েছি, জনগণ তার পক্ষে আছে কি না? তখনই হবে, জনগণের পক্ষ থেকে জুলাই সনদ বাস্তবায়নের চূড়ান্ত অভিমত। সার্বভৌম ক্ষমতার একটা রায়।’
এদিকে জুলাই সনদ বাস্তবায়নে আইনি ভিত্তির জন্য সংসদ নির্বাচনের তফসিল ঘোষণার আগে গণভোটের দাবি জানিয়েছে জামায়াতে ইসলামী। দলের সহকারী সেক্রেটারি জেনারেল হামিদুর রহমান আযাদ বলেন, জনগণ গণভোটে অভ্যস্ত না। আমরা মনে করি, জাতীয় নির্বাচনকে কোনো ধরনের সমস্যা সৃষ্টি না করে নভেম্বর অথবা ডিসেম্বরে এটা (গণভোট) করতে পারেন। জাতীয় নির্বাচনের তফসিলের আগেও করতে পারেন। গণভোটের পর ফেব্রুয়ারিতে সংসদ নির্বাচন হতে কোনো বাধা থাকবে না। জনগণকে একটা জটিল অবস্থায় ও মহাপরীক্ষায় না ফেলে সহজভাবে এগোলে আমরাও বাঁচি, জাতিও বাঁচে।’ তিনি বলেন, ‘জুলাই সনদের আইনি ভিত্তি রচনার জন্য গণভোট হবে সবচেয়ে গ্রহণযোগ্য। গণভোটের পর এটা কখনো চ্যালেঞ্জ করতে গেলে টিকবে না। পার্লামেন্ট এটাকে প্রত্যাখ্যান করতে পারবে না। এ বিষয়ে বিএনপির সঙ্গে জামায়াতের কোনো দূরত্ব নেই। গণভোটের রেজাল্ট যদি বিপক্ষেও যায়, আমরা ছাড় দেব।’ তিনি বলেন, ‘সংস্কারের বিষয়ে সব সময় সোচ্চার ছিলাম। সনদ বাস্তবায়ন আইনি ভিত্তির জন্য গণভোটের পক্ষে সবাই মত দিয়েছে। এ ক্ষেত্রে গণভোট আগে না পরে এটা আলোচনার সুযোগ আছে। সবাই গণভোটের পক্ষে একমত হয়েছে। গণভোট আয়োজন করবে নির্বাচন কমিশন। এজন্য নির্বাচন কমিশনকে একটা নির্দেশনা দিতে হবে সরকারকে।’
এদিকে এখনই জুলাই সনদের আইনি ভিত্তি চায় জাতীয় নাগরিক পার্টি (এনসিপি)। দলটির যুগ্ম আহ্বায়ক সারোয়ার তুষার বলেন, এখনই জুলাই সনদের আইনি ভিত্তি দিতে হবে। কারণ পরবর্তী সরকার সংখ্যাগরিষ্ঠতার ভিত্তিতে তা বাদ দিতে পারে। তাই জনগণের অভিপ্রায় অনুযায়ী বর্তমান সরকারকেই বিষয়টি সমাধান করতে হবে। তিনি বলেন, জাতীয় নির্বাচনের দিন সংসদের ভোটের পাশাপাশি গণভোটের জন্য আলাদা ব্যালট থাকবে। যেখানে সনদের আইনি ভিত্তির বিষয়ে জনগণ মতামত দেবে। এ বিষয়ে অধিকাংশ দল একমত হয়েছে। তিনি আরও বলেন, ভাষাগত ভিন্নতা বাদ দিলে জুলাই সনদের আইনি ভিত্তির বিষয়ে দলগুলো একমত। যেখানে সনদ বাস্তবায়নে জনগণ হ্যাঁ বা না ভোট দেবে। নোট অব ডিসেন্টে যেসব বিষয়ে একমত হয়েছে, সেগুলোকে একমত বলে ধরে নিতে হবে। এ ক্ষেত্রে লিগ্যাল ফ্রেমওয়ার্কের বিষয়টিও অনুসরণ করা যেতে পারে। রাজনৈতিক দলগুলো একমত হলে জনগণ জুলাই বাস্তবায়ন করার পক্ষে রায় দেবে বলে আশা প্রকাশ করেন তিনি। জাতীয় ঐকমত্য কমিশনের আলোচনায় ৮০ শতাংশ ইতিবাচক বলে জানিয়েছেন গণঅধিকার পরিষদের সাধারণ সম্পাদক রাশেদ খান। তিনি বলেন, বাস্তবায়নপ্রক্রিয়া নিয়ে ৮০ শতাংশ ঐকমত্য তৈরি হয়েছে। কমিশন সিদ্ধান্ত নেওয়ার এখতিয়ার রাখে। বাকি ২০ শতাংশ নিয়ে ঐকমত্য কমিশনকে সিদ্ধান্ত নিতে হবে। তিনি আরও বলেন, সরকার তিনটি দলকে গুরুত্ব দেয়। সেই তিন দলকে এক জায়গায় আনা যাচ্ছে না। একই দিনে জাতীয় নির্বাচন এবং সনদের পক্ষে ভোট গ্রহণ নিয়ে সবাই একমত। জাতীয় সংসদের প্রথম অধিবেশনে ঐকমত্য কমিশনের বৈঠকের অনুমোদন দিতে হবে।
জুলাই সনদ বাস্তবায়নে সংকটে আবারও অভ্যুত্থানের আশঙ্কা : আমার বাংলাদেশ পার্টির (এবি পার্টি) চেয়ারম্যান মজিবুর রহমান ভূঁইয়া মঞ্জু বলেন, জুলাই সনদ বাস্তবায়নে সংকট হলে দেশে আবারও গণ অভ্যুত্থান হবে। আবার গণ অভ্যুত্থান হলে দেশ ছেড়ে পালাতে ৬ থেকে ৭টি হেলিকপ্টার লাগবে। তিনি বলেন, ‘আলোচনায় একটাই বিতর্ক, তা হলো জুলাই সনদ। জুলাই সনদে আমরা একমত। একটা গণ অভ্যুত্থান হয়েছে। এর মধ্য দিয়ে দুটো ক্ষমতা পেয়েছি, একটি সংশোধন অন্যটি রাষ্ট্র পরিচালনার ক্ষমতা। ক্ষমতা দিয়েছে গণ অভ্যুত্থান। সরকার পালিয়ে গেছে তাই সাংবিধানিক সংকট তৈরি হয়েছে।’
মজিবুর রহমান বলেন, ‘সাংবিধানিকভাবে সরকার বদল হয়নি। এবি পার্টির পক্ষে সমঝোতার প্রস্তাব দিয়েছি। প্রধান উপদেষ্টা আদেশ আকারে জারি করতে পারেন। এজন্য একটা গণভোট হতে পারে। গণভোটের মাধ্যমে মতামত নেব। সাংবিধানিক বিতর্ক তোলা হচ্ছে, এই সংকট সাংবিধানিক না।’ তিনি আরও বলেন, ‘এখন ভোট চাইতে গেলে মানুষ বলে ভোট হবে তো? পিআর না মানলে উচ্চকক্ষ থাকার দরকার নেই। সুপ্রিম কোর্টের আপিল বিভাগের মতামত নিয়ে গণভোটের পক্ষে আমরা। গণ অভ্যুত্থানে সবাইকে বৈধতা দেওয়া হয়েছে।’
